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| 全國政協(xié)會議：關(guān)注城市擁堵建議加快城市立法 |
| 時間：2013-08-06 作者：天安 點擊：13292 次 |
據(jù)調(diào)查，全國667個設(shè)區(qū)的城市中。有2／3在高峰時段出現(xiàn)不同程度的交通擁堵，交通堵塞與停車難已經(jīng)成為社會的熱點難點問題。在全國政協(xié)十二屆一次會議上，臺盟中央與民革中央均關(guān)注到這一問題。并建議通過加快交通立法和加強城市交通規(guī)劃建設(shè)的方式。從根本上解決城市交通擁堵和停車難問題。
資料顯示，我國在城市道路交通規(guī)劃和管理建設(shè)中主要存在以下問題：一是城市道路交通規(guī)劃嚴重滯后于城市化的快速發(fā)展．管理權(quán)責不清、相關(guān)法律薄弱。二是大城市中心區(qū)功能嚴重集聚加劇了交通需求的矛盾。三是城市道路交通的滯后發(fā)展與汽車保有量的爆炸式增長形成尖銳矛盾。四是城市道路交通規(guī)劃、建設(shè)與管理上缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和整體戰(zhàn)略。
對此，民革中央建議首先加快交通立法．從整個國家層面制定有關(guān)城市交通的法律法規(guī)．指導(dǎo)地方立法和執(zhí)法，通過立法對停車場、道路停車重新進行定義。建議出臺和修改配套的城市交通規(guī)劃管理條例，調(diào)整不合時宜的技術(shù)標準，同時賦予城市規(guī)劃行政主管部門在相關(guān)問題上的強制執(zhí)行權(quán)。此外應(yīng)加大城市交通科技研究投入、加強監(jiān)督力度。
臺盟對此思路則是要科學合理規(guī)劃城市交通，進一步完善城市交通的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。加快推進和完善城市綜合交通體系規(guī)劃的編制工作，建立獨立的審查工作機制和制度。同步規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市交通與城市土地使用．同時嚴格控制中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)．努力疏散城市中心區(qū)功能，避免城市“攤大餅”式無序發(fā)展。
與此同時，臺盟中央與民革中央一致認為應(yīng)大力實施城市綜合交通體系建設(shè)，應(yīng)對城市多元化交通需求。建議加強綜合協(xié)調(diào)和治理城市交通的決策協(xié)同和保障機制．規(guī)范停車行業(yè)管理和準人制度并且建立交通影響評價制度。建立立體交通設(shè)施，逐步形成地下、地面、空中三維一體的路網(wǎng)新格局。同時充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能交通系統(tǒng)，實現(xiàn)道路資源的高效利用。
最后．臺盟中央和民革中央聯(lián)手呼吁強化城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力提升公共交通出行比重，引導(dǎo)和支持停車行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展。建議國家盡快研究制定相關(guān)法規(guī)及財政補貼政策，充分體現(xiàn)城市公共交通的公益性。各級政府要貫徹優(yōu)先發(fā)展公共交通的發(fā)展戰(zhàn)略．切實加大公共交通投入力度并進行有效的組織與管理。同時應(yīng)制定遏制小汽車過度膨脹的有效措施，制定引導(dǎo)其有序發(fā)展的調(diào)控政策。 |
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